Постановление Правительства СПб от 15.06.2016 N 489

Печать

Об утверждении правил определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2016 г. N 489

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОМ

УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ВНЕБЮДЖЕТНЫМ

ФОНДОМ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ КАЗЕННЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

(В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Правила определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - Правила).

2. Рекомендовать государственным автономным учреждениям Санкт-Петербурга, государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга при приобретении и аренде легковых транспортных средств руководствоваться ценой, указанной в пунктах 5 и 12 приложения N 2 к Правилам.

3. Комитету по государственному заказу Санкт-Петербурга в течение двух месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления разработать постановление Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающее сбор и анализ информации о закупках товаров, работ, услуг, имеющих избыточные потребительские свойства или являющихся предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2013 N 165 "О мерах по эффективному использованию средств бюджета Санкт-Петербурга при приобретении и аренде легковых транспортных средств".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мовчана С.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 15.06.2016 N 489

ПРАВИЛА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ОРГАНАМИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОМ УПРАВЛЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФОНДОМ

И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ КАЗЕННЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.

2. Правовые акты государственных органов Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, утверждающие требования к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), принимаются ежегодно до 1 июля текущего финансового года в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень), в соответствии с настоящими Правилами.

Примерная форма ведомственного перечня приведена в приложении N 1 к настоящим Правилам. Ведомственный перечень составляется на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

Государственные органы Санкт-Петербурга, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяют их потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), а также значения таких характеристик, если указанные свойства и характеристики (их значения) (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг) не определены в обязательном перечне.

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает двадцать процентов:

доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, государственным органом Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями;

доля контрактов государственного органа Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Государственные органы Санкт-Петербурга, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

значения количественных и(или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, в случае, если выполнение задач, возложенных на государственный орган Санкт-Петербурга, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, невозможно с использованием значений характеристик обязательного перечня и требует установления иных значений количественных и(или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которыми для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и т.д.).

5. Внесение изменений в ведомственный перечень осуществляется путем принятия правового акта государственного органа Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом.

6. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и(или) групп должностей работников государственных органов Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом (включая подведомственные им казенные учреждения), утвержденными Правительством Санкт-Петербурга (далее - правила определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и(или) групп должностей работников.

7. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

8. Если товары, работы, услуги, содержащиеся в обязательном перечне, подлежат централизованной закупке уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупок, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" (далее - уполномоченный орган), требования к таким товарам, работам, услугам, потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены таких товаров, работ, услуг), а также значения таких характеристик определяются уполномоченным органом.

9. В случае если выполнение конкретной задачи, возложенной на государственный орган Санкт-Петербурга, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, невозможно с использованием значения предельной цены, установленной в пункте 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, правовым актом Правительства Санкт-Петербурга может быть установлено иное значение предельной цены в отношении конкретной закупки с учетом требований пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)". При этом необходимость установления такого значения должна быть обоснована, а предлагаемое иное значение предельной цены подтверждено расчетом с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.


Приложение N 1

к Правилам определения требований

к закупаемым государственными органами

Санкт-Петербурга, органом управления

территориальным государственным

внебюджетным фондом и подведомственными

им казенными и бюджетными учреждениями

отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельные цены товаров,

работ, услуг)

(форма)

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых

устанавливаются потребительские свойства (в том числе

характеристики качества) и иные характеристики, имеющие

влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг

N п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товара, работы, услуги

Единица измерения

Требования к потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены), утвержденные Правительством Санкт-Петербурга

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены), утвержденные государственным органом Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом

код по ОКЕИ

наименование

характеристика

значение характеристики

характеристика

значение характеристики

обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной Правительством Санкт-Петербурга

функциональное назначение <*>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга

1.1

                   

1.2

                   

2. Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный государственным органом Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом

2.1

                   

2.2

                   

--------------------------------

<*> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Приложение N 2

к Правилам определения требований

к закупаемым государственными органами

Санкт-Петербурга, органом управления

территориальным государственным

внебюджетным фондом и подведомственными

им казенными и бюджетными учреждениями

отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельные цены товаров,

работ, услуг)

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ СВОЙСТВАМ

(В ТОМ ЧИСЛЕ ХАРАКТЕРИСТИКАМ КАЧЕСТВА) И ИНЫМ

ХАРАКТЕРИСТИКАМ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ ТОВАРОВ,

РАБОТ, УСЛУГ)

N п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

Требования к потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг

характеристика

единица измерения

Значение характеристики

код по ОКЕИ

наименование

руководитель (заместитель руководителя) государственного органа Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, руководитель подведомственного указанным органам казенного и бюджетного учреждения

иные должности

1

2

3

4

5

6

7

8

1

30.02.12

Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных (лэптопы, ноутбуки, субноутбуки). Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры

Размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

<*>

<*>

<*>

<*>

2

30.02.15

Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода.

Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода

Тип (моноблок, системный блок и монитор), размер экрана (монитора), тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена

<*>

<*>

<*>

<*>

3

30.02.16

Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства

Метод печати (струйный, лазерный) для принтера (многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера, многофункционального устройства), цветность (цветной, черно-белый), максимальный формат, скорость печати (сканирования), наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)

<*>

<*>

<*>

<*>

4

32.20.11

Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения.

Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные

Тип устройства (телефон, смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный, кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы, предельная цена

383

Руб.

Не более 15 тыс.

Не более 5 тыс.

5

34.10.22

Автомобили легковые

Мощность двигателя, комплектация, предельная цена

251

Лошадиная сила

Не более 200

 

383

Руб.

Не более 1,5 млн

 

6

34.10.30

Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более

Мощность двигателя, комплектация

251

Лошадиная сила

Не более 250

7

34.10.41

Средства автотранспортные грузовые

Мощность двигателя, комплектация

251

Лошадиная сила

Не более 200

8

36.11.11

Мебель для сидения с металлическим каркасом

Материал (металл), обивочные материалы

-

-

Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

Предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

9

36.11.12

Мебель для сидения с деревянным каркасом

Материал (вид древесины)

-

-

Предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

Возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза лиственница, сосна, ель

Обивочные материалы

-

-

Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

Предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

10

36.12.11

Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

Материал (металл)

-

-

Нержавеющая сталь

Нержавеющая сталь

11

36.12.12

Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

Материал (вид древесины)

-

-

Предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических), возможные значения древесина хвойных и мягколиственных пород

Возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород

12

60.22.12

Услуги по аренде легковых автомобилей с водителем

Предельная стоимость услуг по аренде автотранспортных средств с экипажем за 1 день работы автомобиля

383

Руб.

Не более 5941,89

Не более 5514,3

--------------------------------

<*> Заполняется в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

Принятые сокращения:

ОКПД - Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;

ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения.